Autonomia strategica: Horizon Europe come strumento strategico

Il programma Horizon Europe (2021-2027), con un budget di circa 95 miliardi di euro, è il principale strumento dell’UE per finanziare ricerca e innovazione e rappresenta sempre più una leva strategica per l’autonomia europea. A differenza dei precedenti programmi quadro, Horizon Europe è stato concepito esplicitamente per allineare la ricerca agli obiettivi politici dell’Unione, identificando missioni orientate alle sfide (dal cambiamento climatico alla salute) e, più di recente, incorporando la priorità trasversale dell’“autonomia strategica aperta”. Nel piano strategico aggiornato a metà percorso (2025-2027), la Commissione ha elevato il tema dell’autonomia strategica a filo conduttore di tutte le azioni di R&I: se inizialmente figurava come un obiettivo specifico separato, ora permea i tre orientamenti chiave del programma (transizione verde, transizione digitale, e resilienza/competitività). Ciò significa, in pratica, che Horizon Europe finanzierà progetti non solo per avanzare la conoscenza, ma anche per ridurre dipendenze critiche dell’Europa – ad esempio sviluppando tecnologie proprie in settori come i semiconduttori, le batterie, l’intelligenza artificiale affidabile – e per rafforzare la capacità europea di far fronte autonomamente a crisi (si pensi a ricerca su supply chain resilienti, sistemi sanitari, cybersicurezza). In questo senso, il programma sta diventando uno strumento di politica industriale e di sicurezza oltre che un classico fondo scientifico.